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索 引 號
008871409/2019-03908
關 鍵 詞
重點領域補短板三年行動實施方案
發布機構
市發展和改革委員會
發布日期
2019-08-02
文   號
主題分類
文件解讀
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關于《雅安市加快重點項目建設開展基礎設施等重點領域補短板三年行動實施方案的通知》解讀

雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市加快重點項目建設開展基礎設施等重點領域補短板三年行動實施方案的通知

一、《實施方案》出臺背景

近年來,固定資產投資結構不斷優化,但2018年以來投資整體放緩,基礎設施領域投資缺口較大,黨中央、國務院強調要堅持穩中求進工作總基調,提出“穩投資”,明確把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務。為落實穩投資、補短板政策,國務院辦公廳印發《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發〔2018〕101號),省政府印發《四川省加快重點項目建設開展基礎設施等重點領域補短板三年行動實施方案》(川辦發〔2019〕18號)。

結合我市實際,今年以來整體投資增速放緩,特別是基礎設施和產業發展滯后。為貫徹國家、省政府關于穩投資部署,加快重點項目建設,加快補齊基礎設施等重點領域短板,堅持高質量發展,制定出臺了《雅安市加快重點項目建設開展基礎設施等重點領域補短板三年行動實施方案》(雅辦發〔2019〕24號)(以下簡稱《實施方案》)。

二、《實施方案》目標任務

(一)總體目標

聚焦聚力重點領域、重大項目,推動一批重點項目謀劃、儲備與實施,統籌資源、協同發力,著力補齊基礎領域短板,貫徹落實市委“1485”總體思路,為創建生態宜居城市,推進融入成都平原經濟區一體化發展奠定堅實基礎。

三、《實施方案》主要內容

(一)第一部分總體要求。包括指導思想、基本原則、總體目標、主要項目名單。《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會和市委四屆四次、五次全會部署,貫徹落實市委“1485”總體發展思路,聚焦補短板、穩投資、促發展,加快建設綠色發展示范市;傾力打造川西區域性中心城市、全省鄉村振興示范市、川西大數據中心、川西物流中心、川西教育中心、川西醫養中心等任務,著力補齊綜合交通、能源、水利、城鎮基礎設施、農業農村、現代產業、生態環保、民生保障等重點領域短板;構建互聯互通的交通體系,增強城市承載能力和建設品質,提升城市生態和宜居水平,進一步融入成都平原經濟區一體化發展,不斷提升區域協作水平。

(二)第二部分重點任務。主要明確了綜合交通(包括鐵路、機場、高速公路、國省干線公路、客運樞紐)、能源、水利、城鎮基礎設施、農業農村、現代產業、生態環保、民生保障等八大領域補短板重點任務,包括相關領域的總體著重點,以及對全市經濟發展有重要影響的重點領域、重大項目。

(三)第三部分工作措施。主要明確了九條推動重點領域補短板項目實施的工作措施:1.保障在建項目順利實施;2.加大項目儲備和項目推進力度;3.統籌用好各類資金;4. 加大金融支持力度;5.激發投資發展新動能;6.深化投資領域“放管服”改革;7.規范有序推進PPP項目;8.防范債務風險和金融風險;9.強化組織領導等。

(四)主要項目名單。明確重點領域補短板三年行動主要項目名單,共78個重點項目,涵蓋八大補短板領域任務,如:成雅快速通道(雅安段)、雅眉樂自城際鐵路。

四、《實施方案》惠民利民舉措

(一)便利交通。《實施方案》聚焦城市基礎設施發展薄弱環節,補齊綜合交通、城鎮基礎設施等短板,構建互聯互通交通體系,為民眾提供便利交通、高質量基礎設施服務。

(二)提升農村人居環境。《實施方案》鞏固脫貧攻堅成果,改善農業農村基礎設施條件,統籌推進農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村廁所革命、村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用“五大行動”,大力實施農村人居環境整治,提升農民群眾生活品質,為農民建設幸福家園、美麗鄉村,持續增強人民群眾獲得感、幸福感。

(三)構建線上政務服務體系。《實施方案》創新電子政務建設模式,以政務云為抓手,統籌推進政務信息系統有效整合和互聯互通,推動政務數據資源共享開放,著力構建協同聯動的線上政務服務體系,實現最大程度利企便民。

(四)推進公共服務。《實施方案》大力推進公共服務補短板、強弱項、提質量,深入實施教育現代化、全民健康保障、文化旅游提升、社會服務兜底、公共體育普及等五大公共服務工程,強化托幼服務、學前教育、普惠性養老、醫養結合公共衛生等,促進社會公平,增進人民福祉。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科   雅安市電子政務網絡管理中心

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