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索 引 號
008870190/2019-01377
關 鍵 詞
政策解讀
發布機構
市科學技術局
發布日期
2019-03-19
文   號
主題分類
文件解讀
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《雅安市促進創業投資持續健康發展實施方案》政策解讀

雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市促進創業投資持續健康發展實施方案的通知

一、起草背景

2018年12月6日,省政府辦公廳印發了《四川省促進創業投資持續健康發展實施方案》(川辦函〔2018〕117號)。為促進我市創業投資持續健康發展,推動全市創新創業邁上新臺階,按照市政府領導要求,市科技局結合雅安實際,起草了《雅安市促進創業投資持續健康發展實施方案(送審稿)》,報市領導同意后由市政府辦于2019年3月15日印發《雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市促進創業投資持續健康發展實施方案的通知》(雅辦函〔2019〕15號)。

二、起草過程

在起草過程中,市科技局通過征求市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市金融工作局等部門建議意見,反復修改后形成了《雅安市促進創業投資持續健康發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

三、基本框架

第一部分,總體要求,共計2條。明確了《實施方案》指導思想、主要目標。

第二部分,重點任務,共計11條。包括發揮政策資金引導作用、優化創業投資環境、培育多元創業投資主體、探索建立股權債權聯動機制、建立創業投資與政府項目對接機制、優化創業投資監管環境、深化創業投資商事制度改革、建立健全創業投資信用體系、推動創業投資行業雙向開放、進一步完善創業投資的退出機制、實行嚴格的知識產權保護制度、加強創業投資行業自律和服務體系建設。

第三部分,保障措施,共計2條。加強統籌協調、加強宣傳引導。

四、主要政策內容

《實施方案》中的政策措施主要包括四個方面的內容:

1.認真落實工信部、中國農業銀行關于推進金融支持縣域工業綠色發展的各項部署。大力支持省級工業園區申報納入省級“園保貸”實施園區。安排市級工業發展資金對重點中小企業票據貼現費用進行補貼。用好國家小微企業融資擔保降費獎補資金支持政策,推動融資擔保機構不再收取中小微企業履約保證金(客戶保證金)。積極貫徹執行《雅安市企業技術中心認定管理辦法》,鼓勵和支持企業建立技術中心,發揮企業在技術創新中的主體作用。積極向上爭取科技服務業、知識產權專項資金,支持自主創新。

2.支持減輕企業稅費、檢查等負擔,依法保護企業合法權益,進一步優化營商環境。引導和支持經開區、各縣(區)工業園區加快基礎設施建設,充分利用現有存量用地和閑置廠房,規劃建設創業基地和集約化的標準化廠房,落實入駐標準廠房租金優惠政策,簡化項目入駐流程,推動企業“拎包入住”,向園區、基地聚集,破解我市企業創新創業載體建設短板。重點推動川西大數據產業園供電工程、小河220千伏、大興110千伏等輸變電工程建設,支持省級工業園區內供配電設施建至企業紅線范圍,為企業提供安全穩定用電保障。積極協調中石油西南油氣田燃氣分公司加快完善我市天然氣輸氣管網,推進樂山—眉山—雅安、蓮花001井—飛仙關及“縣縣通”等項目建設,為企業發展提供用氣保障。

3.建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制, 積極做好“險資入雅”工作,引入更多保險資金投向我市創業投資領域,探索開展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式,不斷加大對創業投資企業的投融資支持。 

4.加強科技金融服務體系建設, 強化政、銀、企合作,適時舉辦分行業、分地域的投融資項目對接活動,定期組織開展金融機構“走進縣區”“走進園區”等活動。貫徹落實《中小企業促進法》,強化我市中小企業服務中心的服務職能,指導雅安市中小企業服務公司以公益服務為宗旨,整合政策和服務資源,建立完善涉企政策發布綜合平臺,著力提升服務企業發展的水平。搭建服務全市工業企業的云平臺,支持和引導企業“上云”,為企業提供協同通信、辦公自動化等服務。加強與企業家的溝通聯系,定期組織開展與企業家“面對面”交流活動,聽取意見建議,協調解決企業發展中的實際困難。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科   雅安市電子政務網絡管理中心

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